На весенней парламентской сессии, судя по всему, весьма острые дебаты могут разгореться в Государственной Думе в ходе рассмотрения законопроекта о валютном регулировании и валютном контроле. Как известно, еще в процессе подготовки правительственного варианта этого документа Минфин, ЦБ РФ и Минэкономразвития долго не могли прийти к единой точке зрения в отношении необходимого уровня государственного контроля за рынком валютных операций. В то же время в палату был внесен альтернативный законопроект, подготовленный группой депутатов. По некоторым вопросам он довольно значительно отличается от правительственного документа. И парламентариям придется серьезно поработать над поиском оптимального варианта закона. Своя точка зрения по поводу содержания готовящегося правового документа есть и у российских банков. Ее, в частности, довольно убедительно изложили представители кредитных организаций на пресс-конференции, состоявшейся на исходе минувшего года в Ассоциации российских банков.
Бизнесу мешают не только внешние заборы, но и внутренние.
Как отметил, открывая пресс-конференцию, президент АРБ Г.А. Тосунян, банковское сообщество озабочено проблемами, которые могут возникнуть в связи с принятием закона о валютном регулировании и валютном контроле. Эта озабоченность еще не доведена до сведения первых лиц страны, но банкиры намерены сделать это в ближайшее время.
В самых общих чертах проблема состоит в следующем. Если мы столь либерально настроены, что готовы снять тот высокий «забор», который выражается в ныне существующем валютном контроле, валютном регулировании, то мы должны особое внимание обратить на огромное количество различных шлагбаумов, оков, которые на внутреннем рынке обременяют российские банки в их работе по обслуживанию российской клиентуры.
Да, у нас сложная ситуация на внутреннем рынке. Однако мы по крайней мере пытаемся худо-бедно через эти внутренние заборчики «переползать» и как-то обслуживать клиентуру, хотя они очень мешают развитию бизнеса и экономики в целом.
Уже много лет идут разговоры о том, что невозможно в таких условиях развивать ни один из секторов экономики. Однако, по словам г-на Тосуняна, властью эти разговоры, к сожалению, не услышаны. Но, с другой стороны, осознана потребность экспортеров в ликвидации внешнего забора, чтобы они могли нормально использовать возможности финансово-кредитной системы.
Все бы хорошо. Однако почему-то при этом, по сути, ставится крест на внутреннем использовании тех инструментов, тех институтов, тех банковских учреждений, которые, если убрать препоны, вполне адекватны мировым стандартам. Клиентам российских банков как бы говорят: «Уважаемые господа, пожалуйста, обслуживайтесь во внешнем мире, потому что там цена ресурса ниже, там регулирование не доходит до абсурда, там соответственно технологические возможности, не обремененные таможенными и прочими накладными и налоговыми прессингами, лучше».
На самом деле там не лучше. Мы имеем те же возможности. Но только нас со всех сторон обложили всякими ограничителями. Не дают возможности открывать филиалы. Не дают возможности упрощать процедуру выдачи кредита. Повышают цену ресурса неимоверными резервными требованиями. Залоги заставляют оформлять таким образом, что залоговое обеспечение теряет смысл. Принуждают сдавать такие объемы отчетности, которые делают кредиты в 15-30 тысяч рублей вообще недоступными для клиента.
Вдобавок к этому банки заставляют выполнять многие несвойственные кредитным организациям функции. Вплоть до сегодняшнего момента, например, банки обязаны осуществлять контроль за кассовой дисциплиной клиентов, хотя этот советский атавизм давно уже не имеет ничего общего со здравым смыслом и рыночными принципами. Борьба с отмыванием нелегальных доходов — это тоже бесплатно обеспечиваемая банками функция. На банки возложили также функции валютного контроля. И они все это должны выполнять.
Благо, трехметровые бетонные стены вроде теперь можно не выстраивать, хотя до сих пор банки их выстраивали и несли огромные затраты. Не случайно в филиалах наших банков внутри России минимальный штат — 14 человек (столько, например, насчитывается в филиале Импэксбанка). В основном же работают 20 человек, меньше нельзя. И при этом каждый должен сидеть отдельно от других — операционист от кассира, кассир от сторожа, сторож от вахтера и т.д. Все вместе это делает филиалы низкорентабельными.
Так вот, банкиры ставят вопрос следующим образом. Если мы столь либерально настроены, то почему бы нам сначала не либерализовать внутренний банковский рынок, чтобы клиент мог придти в банковское отделение, получить свои 5 тысяч рублей, оформив за 15 минут кредит, уйти и начать свой бизнес? Словом, при нашем общем либеральном мышлении дайте же нашим банкам возможность заниматься этим бизнесом. Пока не дают такой возможности, но, ссылаясь на то, что наш крупный бизнес работает за рубежом, что он путем туннельного эффекта проник в западные банки, предлагают снять искусственные ограничения для экспортеров.
Однако не может вся страна ориентироваться только на интересы экспортеров. К тому же фактически, идя на снятие только внешнего забора и декларируя на словах стремление привлечь капитал в страну (по крайней мере свой родной, в свое время спрятавшийся за рубежом), мы вместо этого просто выпихиваем его туда. Мы даже говорим фактически людям: то, что вы под матрасом хранили, пожалуйста, понесите через интернет-банкинг в зарубежные банки. В принципе хорошая, конечно, идея. Только дайте сначала человеку возможность обслуживаться в своем банке, через улицу. Пускай он имеет право выбора.
Ссылка на статью - http://www.stat-site.info/stat/5_stat.html
